天津市作為北方重要的經(jīng)濟(jì)中心和科技創(chuàng)新高地，近年來(lái)高度重視科技型中小企業(yè)的發(fā)展，將其視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。科技型中小企業(yè)已成為天津科技創(chuàng)新體系中最具活力的群體，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

一、天津科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

天津科技型中小企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，截至2023年底，全市科技型中小企業(yè)入庫(kù)數(shù)量超過(guò)1.5萬(wàn)家，覆蓋了新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備制造等多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這些企業(yè)普遍具有研發(fā)投入強(qiáng)度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的特點(diǎn)，成為天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要力量。

在區(qū)域分布上，濱海新區(qū)、天津?yàn)I海高新區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等區(qū)域集中了大部分科技型中小企業(yè)，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。市內(nèi)六區(qū)及環(huán)城四區(qū)也涌現(xiàn)出一批專(zhuān)注于細(xì)分領(lǐng)域的創(chuàng)新型中小企業(yè)，呈現(xiàn)出多點(diǎn)多極的發(fā)展格局。

二、天津市支持科技型中小企業(yè)的政策體系

天津市圍繞科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)規(guī)律和實(shí)際需求，構(gòu)建了覆蓋企業(yè)全生命周期的政策支持體系。

（一）財(cái)政資金支持方面。天津市設(shè)立了科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。對(duì)首次入庫(kù)的科技型中小企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)價(jià)入庫(kù)的瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)給予階梯式支持。

（二）稅收優(yōu)惠政策方面。天津市積極落實(shí)國(guó)家研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策，并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了地方配套措施。科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%，有效降低了企業(yè)創(chuàng)新成本。

（三）金融支持方面。天津市建立了科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸投放。推出了“科企貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，并設(shè)立了天使投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本投向早期科技型企業(yè)。

（四）創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面。天津市支持科技型中小企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)大型科研儀器設(shè)備向科技型中小企業(yè)開(kāi)放共享，降低企業(yè)研發(fā)成本。

（五）人才引進(jìn)與培養(yǎng)方面。天津市實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，為科技型中小企業(yè)引進(jìn)高層次人才提供落戶(hù)、住房、子女教育等方面的便利。支持企業(yè)與高校院所聯(lián)合培養(yǎng)人才，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為企業(yè)輸送急需的技術(shù)技能人才。

三、天津科技型中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

盡管取得了顯著成效，但天津科技型中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍面臨一些挑戰(zhàn)。一是融資難問(wèn)題依然存在，輕資產(chǎn)、無(wú)抵押的科技型中小企業(yè)在傳統(tǒng)信貸體系中仍處于弱勢(shì)地位。二是部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提升，核心技術(shù)受制于人的情況依然存在。三是人才吸引力有待增強(qiáng)，與南方發(fā)達(dá)城市相比，天津在吸引高端科技人才方面仍存在一定差距。

四、促進(jìn)天津科技型中小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

為進(jìn)一步推動(dòng)天津科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建議從以下幾個(gè)方面著力：

第一，持續(xù)優(yōu)化融資環(huán)境。擴(kuò)大信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金規(guī)模，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合科技型中小企業(yè)特點(diǎn)的信用貸款產(chǎn)品。探索投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)等新模式，拓寬企業(yè)融資渠道。

第二，強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位。支持科技型中小企業(yè)牽頭承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

第三，完善人才引育機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化人才政策，在住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)。支持企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢(xún)等柔性方式引進(jìn)人才。

第四，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體，為科技型中小企業(yè)提供全流程服務(wù)。推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈資源。

天津科技型中小企業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的重要階段。在政策支持、市場(chǎng)需求和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的共同作用下，天津科技型中小企業(yè)必將為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)能，為建設(shè)創(chuàng)新型城市和現(xiàn)代化大都市貢獻(xiàn)力量。